最近接了某项目，需要为客户采购搭建渗透测试实验室所需要的测试工具，对于写需求说明、报价单、项目技术说明书、提采购这些内容一头雾水。所以搜集了一些企业采购模式相关的信息，整理后记录在这。

集中采购模式

一、定义与特点

• 定义：集中采购是指企业设立专门的采购机构，统一组织企业所需物品的采购进货业务。它通过将企业内部的采购需求整合，实现规模采购效应，降低采购成本，提高采购效率。
• 特点：
  1. 规模经济：通过集中采购，企业能够利用规模效应获得更优惠的价格条件。
  2. 统一标准：集中采购有助于统一采购标准，提高采购物资的质量和规范性。
  3. 加强供应商管理：集中采购能够增强企业对供应商的管理和谈判能力，优化供应商资源。
  4. 提高采购效率：减少重复采购和供求对接成本，提高采购效率。

二、适用场景

集中采购模式适用于以下场景：

1. 大宗物资、关键零部件、原材料或战略资源的采购：这些物资的采购量大，对价格敏感，通过集中采购能够获得更优惠的价格。
2. 保密要求高或需要定期采购的物料：集中采购有助于加强对采购过程的控制，确保采购的保密性和规范性。
3. 企业规模较大，采购需求多样但具有通用性：通过集中采购，企业能够整合分散的采购需求，实现统一采购。

三、操作模式

集中采购包括以下几种典型的操作模式：

1. 集中定价、分开采购：由采购中心统一与供应商谈判定价，各需求部门根据定价自行采购。
2. 集中订货、分开收货付款：采购中心统一订货，各需求部门分别收货并付款。
3. 集中订货、分开收货、集中付款：采购中心统一订货和付款，各需求部门分别收货。
4. 集中采购后调拨：采购中心统一采购后，根据各需求部门的需要进行物资调拨。

四、优势与劣势

优势

1. 降低采购成本：通过规模效应和统一谈判，获得更优惠的价格条件。
2. 提高采购效率：减少重复采购和供求对接成本，提高采购效率。
3. 加强供应商管理：增强对供应商的管理和谈判能力，优化供应商资源。
4. 统一采购标准：提高采购物资的质量和规范性，有助于建立专业化、标准化的采购作业流程。

劣势

1. 可能难以满足个性化需求：集中采购执行统一采购标准，可能难以满足部分采购项目在时间、质量标准方面的个性化需求。
2. 管理责任关系较难界定：集中采购实施单位与采购标的使用单位之间管理责任关系较难界定，双方协调、对接工作量较大。
3. 对中小企业不利：在供应商竞争中，中小微型企业可能处于不利地位，影响其成长。
4. 采购周期较长：对于价值低、数量少的零星采购，集中采购的效率可能较低。

五、实际应用案例

跨国公司的全球采购中心是集中采购模式的一个典型应用案例。例如，富士康科技集团通过设立全球采购中心，统一管理器采购业务，减少采购渠道，提高议价能力，降低采购成本。

分散采购模式

一、定义

分散采购是指根据实际情况，按照现实需要，由各部门或单位自行设立采购组织负责采购工作，以满足生产经营等活动需求的一种采购模式。在政府采购的范畴内，分散采购特指采购人对集中采购目录以外，且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。这种模式允许采购单位自己组织采购，或者委托采购代理机构进行采购。（来源：百度百科）

二、特点

1. 灵活自主：分散采购将采购权力下放给下面的部门、单位或分支机构，使它们能够根据自身的具体情况和需求灵活组织采购活动，不受其他部门的干扰。
2. 快速高效：由于采购决策权在各部门或单位手中，采购过程往往更加快速高效，能够迅速响应市场变化。
3. 风险分散：各部门或单位选择的供应商多样，即使其中一两家供应商出现问题，也不会对整个公司造成太大的影响，从而分散了采购风险。
4. 采购与使用相统一：采购过来的物资由各部门或单位自己使用，这种采购与使用相统一的方式有利于它们更好地把握采购需求，提高采购的准确性。
5. 便于考核与激励：分散采购模式下，各部门或单位对自己进行的采购负责，责权明确，便于考核和激励，提高其采购的积极性和责任心。

三、适用条件与范围

分散采购适用于以下条件和范围：

1. 采购物品特点：小批量、单件、价值低，总支出在产品经营费用中占的比重小的物品；市场资源有保证，易于送达，物流费用较少的物品；分散后，各基层单位具有相应采购和检测能力的物品。（来源：百度教育）
2. 组织结构特点：二级法人单位、子公司、分厂、车间等需要满足自身生产经营需要的采购；离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本的单位；异国、异地供应的情况；产品开发研制、试验或少量变型产品所需的物品。（来源：百度教育）

四、优缺点

优点

1. 适应性强：能适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性。
2. 反应灵敏：对市场反映灵敏，补货及时，购销迅速，有利于提高一线部门的积极性和士气。（来源：搜狐网）
3. 便于考核：由于采购权和销售权合一，分部拥有较大权力，便于分部考核，要求其对整个经营业绩负责。
4. 形成竞争：在一定程度上可以形成竞争环境，有利于降低采购成本。

缺点

1. 难以形成规模优势：分散采购可能无法获得集中采购所带来的规模经济效应，导致采购成本相对较高。
2. 重复采购：各部门或单位可能重复采购相同或类似的物资，造成资源浪费。
3. 监管难度增加：采购权力分散后，监管难度增加，容易出现采购过程中的不规范行为。

五、操作方式

分散采购的具体操作方式可以是公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源等，这些方式在分散采购和集中采购下都是通用的。具体操作时，需要遵循政府采购的相关法律法规和程序要求，确保采购活动的公开、公平、公正和诚实信用。（来源：百度百科）

招标采购模式

一、定义

招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性地从中择优选择交易对象，并与中标的投标方签订协议的过程。

二、特点

1. 公开性：招标采购通常通过公开发布招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织参与投标。这种公开性确保了采购过程的透明度和公正性，有利于防止暗箱操作和权力寻租。
2. 竞争性：招标采购通过引入多家供应商之间的竞争，使得采购方能够在价格、质量、服务等方面获得更优的条件。竞争性不仅有助于降低采购成本，还能提高采购效率和质量。
3. 规范性：招标采购遵循严格的法律法规和程序要求，包括招标文件的编制、投标文件的评审、开标、评标、定标等环节。这种规范性确保了采购过程的合法性和有效性，保护了各方当事人的合法权益。

三、适用条件

招标采购的适用条件主要取决于采购项目的性质、规模和需求。一般来说，大型、复杂或对公开性要求较高的采购项目更适合采用招标采购模式。例如，国际竞争性招标通常适用于采购额较大的工业项目，而国内竞争性招标则适用于合同金额较小、工程地点分散且施工时间较长的项目。

四、类型

根据招标范围的不同，招标采购可以分为竞争性招标采购和限制性招标采购：

• 竞争性招标采购：主要是向整个社会公开招标，邀请不特定的法人或其他组织参与投标。
• 限制性招标采购：也称为邀请招标，是在选定的若干个供应商中招标，邀请特定的法人或其他组织参与投标。

五、流程

一个完整的招标采购作业程序主要包括以下几个步骤：

1. 招标资格和备案：自行办理招标事宜的需到相关建设行政部门备案；委托代理招标事宜应签订委托代理合同。
2. 确定招标方式：根据采购项目的实际情况，确定是公开招标还是邀请招标。
3. 发布招标公告或投标邀请书：公开招标的，在指定媒介发布招标公告；邀请招标的，向特定的法人或其他组织发送投标邀请书。
4. 编制和发放招标文件：招标人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，并发送给投标人。
5. 投标：投标人在规定时间内编制并提交投标文件。
6. 开标、评标和定标：招标人组织开标会议，公开唱标；组建评标委员会对投标文件进行评审；根据评审结果确定中标人。
7. 签约：采购方与中标方签订采购合同。

六、优缺点

优点：

• 公平透明，确保所有符合条件的投标者都有平等竞争的机会。
• 通过竞争获得更合理的价格和更高的采购质量。
• 有助于防止腐败和权力寻租。

缺点：

• 采购费用较高，包括公告发布、文件制作等成本。
• 手续繁琐，需要严格遵守相关法律法规和程序要求。
• 可能存在串通投标等不正当竞争行为的风险。

竞争性谈判采购模式

一、定义

竞争性谈判采购是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判，最终通过商议达成协议，对产品或服务进行采购的过程。这种方式允许采购人与供应商之间进行灵活的谈判，以寻求最佳的采购方案。

二、特点

1. 灵活性：竞争性谈判采购允许采购人与多家供应商进行谈判，讨论采购产品或服务的优劣、品质、价格、交期等方面，最终达成一致意见。这种灵活性使得采购人能够根据实际需求调整采购方案，更好地满足采购需求。
2. 多样性：由于邀请多家供应商参与谈判，采购人拥有更多的选择空间，可以在多个方案中进行比较和选择，从而有可能获得更优的采购结果。
3. 高效性：与公开招标相比，竞争性谈判采购通常能够更快地确定采购方案或供应商，因为谈判过程更加直接和高效，减少了不必要的中间环节。
4. 透明性：竞争性谈判采购强调公开、透明和公正的原则，采购人和供应商在谈判过程中都受到相关法律法规的约束，确保采购结果的公正性和合理性。

三、适用条件

竞争性谈判采购模式适用于以下情况：

1. 招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的。
2. 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。
3. 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。
4. 不能事先计算出价格总额的。

四、流程

竞争性谈判采购的一般流程包括：

1. 成立谈判小组：谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
2. 制定谈判文件：谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
3. 确定邀请参加谈判的供应商名单：谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
4. 谈判：谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
5. 确定成交供应商：谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

五、优缺点

优点：

1. 周期短、工作量小：采购人可以直接与合格供应商进行谈判，无须编制复杂的招标文件，也无须对众多投标人进行资格审查，从而大大缩短了采购周期，减少了工作量。
2. 灵活性高：采购人可以与供应商进行更为灵活的谈判，就采购产品的品牌、数量、性能、价格、售后服务等内容进行反复协商，最终获得更符合需求的采购结果。
3. 保护民族产业：在竞争性谈判中，采购人可以给予国内供应商更多的政策性倾斜，有助于保护和发展民族产业。

缺点：

1. 权力滥用风险：采购人在选择谈判供应商时享有较大的自由权，可能导致权力滥用和腐败现象的发生。
2. 谈判结果不确定性：由于谈判过程中存在诸多不确定因素，如供应商报价、产品质量等，可能导致谈判结果不如预期。
3. 竞争不充分：与公开招标相比，竞争性谈判的供应商数量较少，可能导致竞争不充分，影响采购结果的最优化。

单一来源采购模式

一、定义与特点

定义：单一来源采购是指采购人向唯一供应商进行采购的方式，通常适用于采购物品唯一、技术特殊、供应商具有垄断地位或是紧急情况等特殊条件。

特点：

1. 唯一性：采购人只能从唯一的供应商处采购所需货物、工程或服务。
2. 缺乏竞争性：由于只有一家供应商参与，采购过程缺乏市场竞争，可能导致采购价格较高。
3. 程序简化：采购过程相对简化，采购周期短，操作便捷。
4. 风险与依赖：采购人对该供应商的依赖度较高，存在供货周期不稳定、配件供给不及时等风险。

二、适用条件

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：

1. 只能从唯一供应商处采购的。
2. 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。
3. 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

此外，还可能包括施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求、受自然条件或地域条件约束、涉及国家安全或秘密不适宜公开招标等情形。

三、流程

单一来源采购的一般流程包括：

1. 采购人提出申请：采购人需要详细说明原项目内容、采购金额、时间以及单一来源采购的理由。
2. 主管预算单位审批：主管预算单位对采购理由进行审批和确认。
3. 专业论证：为了证明单一来源采购的必要性，需要聘请专业人员对项目的专有技术或服务的不可替代性进行论证。
4. 公示：在指定媒体上发布单一来源采购公示，接受社会监督，公示期通常不少于5个工作日。
5. 财政部门审批：填制表格报送财政部门审批。
6. 协商采购与签订合同：与供应商进行协商，达成一致后签订采购合同。
7. 合同履行与验收：按照合同执行采购，并对结果进行验收，确保满足原始需求和标准。

四、优缺点

优点：

1. 供货渠道稳定：采购主体与供货商一般具有长期稳定的合作关系，供货渠道稳定。
2. 采购周期短：项目采购过程只针对一家供应商，无须经过竞标比价等复杂环节，采购周期短。
3. 操作简单：采购程序相对简化，操作便捷。

缺点：

1. 采购价格较高：由于缺乏市场竞争，供应商可能提高价格，增加采购成本。
2. 供货周期不稳定：过于依赖特定的供货商，存在供货周期不稳定的风险。
3. 容易滋生腐败：供应商可能为了获得更多的利益，在谈判过程中贿赂采购方代表，容易滋生腐败现象。
4. 信息不对称：采购方可能处于被动地位，难以获取全面的市场信息，导致谈判结果不利。

询价采购模式

一、定义

询价采购是指企业根据自身需求，向多个供应商（通常至少三家）发出询价单，邀请其报价，并对报价进行比较和分析，最终选择合适的供应商进行采购的一种非招标采购方式。询价采购旨在通过多方比价，确保采购价格的竞争性，同时提高采购效率和透明度。

二、适用条件

询价采购模式主要适用于以下情况：

1. 采购需求明确：采购标的物的规格、型号、数量、质量等要求清晰明确。
2. 标准化程度高：采购物品具有统一的技术标准和规格型号，便于不同供应商之间的比较。
3. 货源充足：市场上存在多家供应商能够提供所需物品，确保采购活动的竞争性。
4. 价格变化幅度小：采购物品的价格相对稳定，不易受市场波动影响。

三、流程

询价采购的流程一般包括以下几个步骤：

1. 进行采购项目分析：对采购需求进行全方位分析，明确采购目标、预算和技术要求等。
2. 制定采购方案：根据分析结果，制定详细的采购方案，确定采购项目清单和询价要求。
3. 编写询价书：结合项目特点，编制询价书，明确询价公告、采购项目要求、报价单位须知、合同格式和报价文件格式等内容。
4. 邀请供应商：通过公开或有限邀请方式，邀请符合要求的供应商参与报价。
5. 接收报价单：供应商在收到询价书后，根据自身实际情况进行报价，并将报价单提交给采购方。
6. 比较和分析报价单：采购方对收到的报价单进行比较和分析，综合考虑价格、质量、交货期等因素。
7. 选择供应商：根据比较和分析结果，选择合适的供应商进行采购。
8. 签订合同：与选定的供应商签订采购合同，明确采购的具体内容、交货期、价格等条款。
9. 跟踪订单和验收付款：在合同签订后，跟踪订单执行情况，确保供应商按时按质交货；收到货物后进行验收，合格后按照合同约定进行付款。

四、优点

1. 降低采购成本：通过多方比价，采购方可以选择价格最低或性价比最高的供应商，从而降低采购成本。
2. 拓宽供应商资源：询价采购可以吸引更多的供应商参与报价，拓宽了采购方的选择范围。
3. 提高采购效率：由于多个供应商同时报价，采购方可以在短时间内完成采购任务，提高采购效率。
4. 保证采购质量：通过对多个供应商的报价进行比较和分析，采购方可以选择质量最好的供应商进行采购，从而保证采购质量。

五、缺点

1. 透明度较低：询价采购的透明度相对招标采购较低，容易发生腐败现象。
2. 局限性：询价采购主要适用于标准化程度高、价格变化幅度小的货物采购，对于技术复杂、需求不明确的采购项目可能不适用。
3. 信息不对称：采购方和供应商之间可能存在信息不对称的问题，影响报价的准确性和采购结果的公正性。

在线采购模式

一、定义与特点

定义：在线采购模式是指采购过程中的所有非实物形态均在互联网上进行，如在网上寻找供应商及所需商品、网上洽谈贸易、网上订货甚至在网上支付货款，但在网下进行送货进货的一种采购方式。这种模式结合了网络媒体的便利性和传统采购的实物操作，极大地提高了采购效率和透明度。

特点：

1. 全程电子化：从供应商选择、商品比较、下单、支付到物流跟踪，整个采购流程均在网上完成，实现了采购流程的自动化和标准化。
2. 扩大选择范围：在线采购打破了地域限制，企业可以轻松接触到全球范围内的供应商，从而扩大采购选择范围。
3. 缩短采购周期：通过电子化的采购流程，减少了传统采购中的手工操作和沟通环节，大大缩短了采购周期。
4. 降低成本：在线采购减少了中间环节，降低了交易成本，同时通过比价和竞价机制，有助于企业获得更优惠的采购价格。
5. 提高透明度：在线采购过程公开透明，减少了黑箱操作的可能性，有助于企业建立公平、公正的采购环境。

二、主要类型

在线采购模式主要分为以下几种类型：

1. 招标采购：包括公开招标采购和邀请招标采购。公开招标采购是指采购单位在网上公开发布招标公告，邀请非确定的供应商参加网上投标；邀请招标采购则是指采购单位发送投标邀请书，邀请特定的供应商参加网上投标。
2. 竞价采购：又称“逆向拍卖采购”，通过供应商在线降价竞争，使采购商获得最优惠的价格。这种模式广泛应用于工业品采购、政府采购及全球采购等领域。
3. 谈判采购：针对技术性较复杂、非标准型产品或采购金额较大的材料，采购商与供应商进行一对一或多对一的谈判，以达成采购协议。
4. 直接采购：对于采购量较小或标准化程度高的商品，采购商可以直接从供应商处下单采购。

三、优势与挑战

优势：

1. 提高效率：通过电子化的采购流程，大幅缩短了采购周期，提高了采购效率。
2. 降低成本：减少了中间环节和手工操作，降低了交易成本；同时通过比价和竞价机制，有助于获得更优惠的采购价格。
3. 增加透明度：采购过程公开透明，减少了腐败现象的发生。
4. 扩大选择范围：企业可以轻松接触到全球范围内的供应商，扩大采购选择范围。

挑战：

1. 信息安全风险：在线采购涉及大量敏感信息，如供应商资料、采购价格等，一旦泄露将对企业造成重大损失。因此，企业需要加强信息安全防护，确保采购过程的安全可靠。
2. 信任问题：在线采购过程中，采购商与供应商之间可能存在信任问题。企业需要建立完善的信用评价体系和售后服务机制，以增强双方的信任感。
3. 技术与操作难度：在线采购需要企业具备一定的信息化水平和操作能力。对于部分中小企业而言，可能存在技术和操作上的难度。因此，企业需要加强员工培训和技术支持，提高在线采购的实施效果。

四、发展趋势

随着信息技术的不断发展和普及，在线采购模式将呈现以下发展趋势：

1. 智能化：利用大数据、人工智能等技术手段，实现采购流程的智能化和自动化，提高采购效率和准确性。
2. 个性化：根据企业的实际需求和偏好，提供个性化的采购解决方案和服务，满足企业的多样化需求。
3. 全球化：随着全球化的深入发展，在线采购将打破地域限制，实现全球范围内的采购和供应协同。
4. 绿色化：注重环保和可持续发展理念，推动绿色采购和低碳供应链建设，降低企业对环境的负面影响。

框架协议采购模式

一、定义

框架协议采购是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。这一模式由《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称“110号令”）确立，并作为第七种政府采购方式。

二、主要特点

1. 两阶段特征：
   • 第一阶段：通过公开征集程序确定入围供应商并订立框架协议。
   • 第二阶段：在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。
2. 适用范围明确：
   • 适用于技术、服务等标准明确、统一，且需要多次重复采购的货物和服务。
   • 包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，以及纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。
3. 供应商范围灵活：
   • 与其他采购方式相比，框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商，为采购人提供更多选择。
4. 电子化采购：
   • 框架协议采购应当实行电子化采购，以提高采购效率和透明度。

三、适用情形

根据110号令和相关解读，框架协议采购主要适用于以下情形：

1. 集中采购目录以内品目及必要耗材、配件：
   • 属于小额零星采购的。
2. 集中采购目录以外、采购限额标准以上的鉴证咨询服务：
   • 本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，且属于小额零星采购的。
3. 政府购买服务项目：
   • 为本部门、本系统以外的服务对象提供服务，且需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的。
4. 其他情形：
   • 国务院财政部门规定的其他情形。

四、采购流程

框架协议采购的流程大致包括以下几个步骤：

1. 需求确定：明确采购的具体需求，并制定相应的采购计划。
2. 公开征集：通过公开征集程序确定入围供应商。
3. 框架协议签订：与入围供应商签订框架协议，明确双方的权益和义务。
4. 具体采购申请：在框架协议有效期内，根据实际需求提交具体的采购申请。
5. 供应商选择：按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商。
6. 采购执行：与选定的供应商进行具体的采购执行工作，包括合同签订、交付等环节。
7. 监督和管理：对采购过程进行监督和管理，确保框架协议的有效执行。

五、优势与挑战

优势：

1. 提高采购效率：减少重复性工作，加快采购速度。
2. 降低采购成本：通过集中采购和大宗采购获得更优惠的价格。
3. 增强供应商竞争：入围阶段有竞争，促进供应商提高产品和服务质量。

挑战：

1. 适用范围需严格把控：防止滥用框架协议采购方式，以免妨碍市场秩序。
2. 电子化采购要求高：需要建立健全的电子化采购系统，确保采购过程的公开透明。
3. 供应商管理难度大：入围供应商数量可能较多，需要加强供应商的日常管理和绩效评估。